¿Qué son las peticiones en línea? ¿Valen algo? Saber todo
Probablemente ya haya encontrado alguna transmisión de firma digital por alguna causa. Y también puede haberse preguntado si esto realmente tiene algún efecto legal o valor. Para responder a estas preguntas, hablamos con dos especialistas en derecho constitucional: Isabela Pompilio, de Tozzini Freire; y también el abogado Carter Batista, de la oficina de Osório & Batista Advogados.
En primer lugar, debe recordarse que la definición básica de petición, en términos legales, es un instrumento utilizado para obtener una decisión favorable de un juez. Pero en lenguaje popular, la palabra se ha convertido en sinónimo de los abajo firmantes, como una forma de reclamar algo para una persona, entidad pública o empresa.
Es decir, las peticiones públicas son una solicitud colectiva en torno a algún tema, mientras que las peticiones individuales sirven como título de causa legal. Dicho esto, repasemos algunas preguntas que enviamos a los expertos, que hablan sobre la naturaleza y las características de ambas definiciones.
¿Cuándo surgieron las peticiones en línea?
“Desde la década de 1990 ha habido registros de activismo digital de esta naturaleza en países como Portugal y también en el Reino Unido. A medida que más personas tenían acceso a Internet, el potencial de este tipo de demostración se hizo más evidente. La masificación de las redes sociales puede haber sido un hito en la capacidad de las personas para movilizarse digitalmente y ha contribuido a hacer de la petición en línea una herramienta democrática importante de la sociedad moderna ", dice Carter.
Las peticiones en línea son una evolución de los protocolos que ya podrían enviarse por fax.
Isabela recuerda que el poder judicial nunca ignoró la tecnología para recibir actos procesales, como el protocolo de petición por fax. "Quizás la admisión del fax-símil pueda considerarse incluso como el embrión del camino inexorable hacia la virtualización completa de los procesos judiciales, facilitando el desarrollo de herramientas como medios de acceso al poder judicial", dice.
La petición electrónica llegó con la publicación de la ley que disciplinó a la institución de los Tribunales Especiales Federales, Ley 10.259 / 2001. El párrafo 2 del artículo 8 establece que "los tribunales pueden organizar el servicio de citación de las partes y la recepción de peticiones por medios electrónicos".
Isabela afirma que las peticiones en línea se consideraron con mayor credibilidad de la Ley 11.419 / 2006, "con la disposición sobre la informatización del proceso judicial y su uso como un medio para practicar actos procesales, incluida la petición electrónica".
¿Qué diferencia a las peticiones en línea y tradicionales?
"El principio es básicamente el mismo, pero fuera de los límites del mundo físico, las peticiones en línea tienen la capacidad de llegar a muchas más personas de pensamiento convergente sobre un tema determinado", dice Carter.
Sin embargo, Isabela enfatiza que la validación de una petición electrónica como instrumento legal solo se permite mediante el uso de una firma electrónica, basada en un certificado digital emitido por una Autoridad de Certificación acreditada, con el registro obligatorio previo con el Poder Judicial.
Las peticiones en línea permiten la ejecución de actos procesales hasta las 24 horas del último día de la fecha límite
Además, la herramienta digital permite la realización de actos procesales hasta 24 horas del último día de la fecha límite, con la provisión respectiva de protocolo electrónico, y se acepta en casos que aún están físicamente pendientes, en este caso, se imprime y se adjunta al archivo. "Específicamente en relación con la petición inicial de cualquier demanda, la parte que proporciona su protocolo también informará en el documento el número en el registro de personas físicas o jurídicas, según sea el caso, ante la Secretaría de Ingresos Federales".
“Los medios tradicionales, a su vez, no necesitan un registro previo para ser efectivos, sino solo que se practica necesariamente durante el horario de apertura de la corte respectiva. Por lo tanto, debido a que requiere un recibo físico, la fecha límite para el cumplimiento del pedido es más corta ”, agrega Isabela.
¿Qué tan válidas son las peticiones en línea y en qué casos pueden ser realmente efectivas?
Aunque Carter no citó ningún caso en particular, Change.org, por ejemplo, cita ejemplos de la madre de un niño con discapacidad que pudo evitar los aranceles escolares y una petición electrónica que se convirtió en una campaña educativa mundial para niñas, comenzando con Malala Yousafzai, ganadora del Premio Nobel de la Paz.
Avaaz también tiene una sección de victorias a través del sitio, como la derogación de una ley en Marruecos que dio la posibilidad a los violadores de casarse con la víctima para escapar del enjuiciamiento.
La petición electrónica permite el monitoreo remoto de procesos, de manera más rápida y segura.
"La petición electrónica tiene la validez más completa desde la entrada en vigencia de la Ley 11.419 / 2006", dice Isabela. "No se discute que la creación de peticiones electrónicas y procedimientos judiciales electrónicos ha cambiado la relación de las partes y los abogados con el poder judicial, aumentando la eficiencia de la disposición jurisdiccional y permitiendo, por ejemplo, que las partes interesadas sigan de manera rápida y segura. regiones lejos de donde están, sin el doloroso desplazamiento o contratación de abogados en esa localidad ".
Otra ventaja es que las peticiones físicas pueden perderse, lo que lleva a la acción de restaurar el archivo. Además, las peticiones electrónicas hacen que sea más fácil para las partes involucradas verificar simultáneamente el contenido. "En el caso de las peticiones físicas, el punto de vista para la demostración tendría que ser sucesivo, durante el mismo período, causando un retraso mayor en el procesamiento de la escritura", agrega Isabela.
¿Cuáles son los errores más comunes al usar peticiones en línea y qué se recomienda para aquellos que quieran hacer una?
Bueno, cuando hablamos de peticiones como causas colectivas en sitios como Avaaz y Change.org, hay muchas recomendaciones para que los mensajes sean fácilmente entendidos por quién quiere que forme parte de su campaña. “Las peticiones en línea deben ser directas, abordar posibles demandas que tengan repercusiones en el entorno social. Debe buscar un experto en el tema, asesoramiento legal y utilizar las redes sociales para aumentar su alcance ”, recomienda Carter.
Debes ser lo suficientemente directo e informado para iniciar una petición pública en línea.
Como instrumento legal, Isabela afirma que "la falta de diligencia para realizar el protocolo suele ser el error más común relacionado con la petición electrónica, que termina en un proceso diferente al correcto". Esto puede deberse a un error cometido por el propio abogado, cuando se envía por medios electrónicos, desde la presentación y el número de caso incorrectos o al dirigirse a un tribunal diferente del que se está procesando el caso.
La comprobación de las versiones electrónicas y físicas es crítica. "Por lo tanto, corresponde a la parte o al abogado asegurarse de que los datos de la petición electrónica sean los mismos que el proceso físico para el que está destinada la petición y si el tribunal posteriormente proporcionó el apego efectivo al proceso. La atención y el cuidado son esenciales ”, dice Isabela.
¿Los gobiernos y las grandes instituciones están utilizando peticiones en línea?
La petición electrónica y la demanda digital en sí se crearon en el poder judicial para ahorrar dinero, especialmente con papel, y para acelerar todo el proceso. “Como ejemplo, el Consejo Nacional de Justicia (CNJ), el organismo responsable del control externo de los tribunales brasileños, ha estado utilizando el Proceso Judicial Electrónico (PJe) exclusivamente desde febrero de 2014 para el enjuiciamiento de nuevos casos. gradualmente migraron al sistema PJe ”, recuerda Isabela.
Aunque ha sufrido cierta resistencia inicial, debido a que los abogados tienen más dificultades para lidiar con los medios digitales, “el Colegio de Abogados de Brasil (OAB) valora la petición electrónica y los procedimientos judiciales electrónicos, por la velocidad y seguridad de la provisión judicial, incluida la promoción varios cursos de capacitación sobre el tema en todas las secciones del país ", dice el abogado.
¿Cómo deberían desarrollarse las peticiones en línea a partir de ahora?
Para ambos abogados, el camino es sin retorno y las peticiones electrónicas están aquí para quedarse. "Eventualmente, el proceso electrónico puede usarse incluso en procesos administrativos en cuerpos ejecutivos y legislativos", comenta Isabela.
Obviamente, con la llegada de más cambios y revisiones, siempre será necesario "analizar, analizar y verificar su aplicabilidad, dentro de los límites de la ley aplicable, incluida la Constitución Federal". "Llegará un momento en que los procesos físicos serán recordados con algún anhelo", cree el abogado.
Sin embargo, para Carter, las peticiones en línea pueden evolucionar más cerca de la definición popular utilizada en sitios como Avaaz o Change.org. “En mi opinión, las peticiones en línea pueden evolucionar en el futuro para convertirse en propuestas para la ley de iniciativa popular, como el proceso que actualmente se puede hacer en el mundo fuera de línea con la ley de iniciativa popular e incluso la Enmienda a la Constitución por iniciativa propia. popular ".
¿Qué puede hacer la unión del análisis de datos y el derecho constitucional para mejorar el uso y los resultados de las peticiones en línea?
Isabela señala que el análisis de datos ya es una realidad en la ley y en el proceso electrónico, incluido el software legal que utiliza estadísticas para predecir resultados y ofrecer probabilidades. "El análisis exhaustivo y exhaustivo de los datos y el respeto de las garantías constitucionales permitirán a los ciudadanos brasileños responder a la respuesta menos satisfactoria de la judicatura a los conflictos que los afligen, incluyendo señalar al tribunal la posibilidad de éxito y el tiempo estimado para resolver el conflicto en Brasil". cuando se presente a la autoridad competente ".
Un mayor interés del gobierno podría hacer que las peticiones públicas en línea sean más relevantes
También afirma que la Corte Suprema Federal misma actualmente invierte "masivamente en inteligencia artificial (IA) y las peticiones electrónicas son esenciales para esta nueva realidad". Para Isabela, "pronto, todos los demás tribunales deberían adoptar la IA también". "Esa es posiblemente la realidad de la petición electrónica es un camino sin retorno".
Carter cree que un mayor interés del propio gobierno podría hacer que las peticiones en línea, que la mayoría de la gente ve como una "petición", sean más relevantes y eficientes.
“La participación popular en la toma de decisiones ya es una regla en nuestro orden. En muchos casos, la acción de la Unión depende de las deliberaciones del Poder Legislativo, dada la primacía del principio de legalidad ”, dice el abogado.
"Sin embargo, creo que el Gobierno Federal, de buena gana, podría crear mecanismos más eficientes para registrar y controlar las llamadas peticiones en línea para que, en el futuro, haya, por ejemplo, los datos necesarios para basar las propuestas de la Ley que permitan una mayor exhaustividad y efectividad de la ley. activismo digital ".